Căn cứ: Luật số 60/2024/QH15 · Nghị định số 165/2025/NĐ-CP · Luật số 91/2025/QH15 · Bộ luật số 101/2015/QH13 — xem văn bản gốc ↓
Câu hỏi bắt nguồn từ Quyết định 502/QĐ-TTg ngày 28/3/2026 của Thủ tướng Chính phủ (hiệu lực từ ngày ký, Điều 2), phê duyệt Phương án kết nối, chia sẻ dữ liệu giữa các hệ thống camera giám sát an ninh, trật tự, xử lý vi phạm và điều hành giao thông với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư. Phương án đặt nguyên tắc (mục II.3): tạo điều kiện kết nối và khai thác dữ liệu từ camera của người dân, doanh nghiệp "theo cơ chế thỏa thuận, trên nguyên tắc tự nguyện, đúng mục đích", tuân thủ pháp luật về bảo vệ dữ liệu cá nhân. Mục III.3.c nhắc lại: dữ liệu từ camera của tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân được chia sẻ theo cơ chế thỏa thuận, qua các điểm tập trung kết nối đến Trung tâm camera giám sát Công an cấp xã, và việc chia sẻ thực hiện theo Điều 18 Luật Dữ liệu.
Lộ trình (mục IV của Phương án) có ba giai đoạn: thí điểm từ 01/4/2026 đến 30/9/2026 tại Hà Nội, Gia Lai và An Giang (đặc khu Phú Quốc); triển khai tại cả 34 tỉnh, thành phố từ 01/10/2026 đến 31/12/2027; và từ 01/01/2028, "mở rộng xã hội hóa" — kết nối camera của tổ chức, doanh nghiệp, cơ sở kinh doanh, hộ dân cư vào hệ thống giám sát của địa phương, vẫn theo cơ chế thỏa thuận. Bộ trưởng Bộ Công an quy định lộ trình chi tiết cho từng địa phương.
Cơ sở luật là Luật Dữ liệu số 60/2024/QH15 (hiệu lực 01/7/2025). Điều 18 khoản 1: Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân cung cấp dữ liệu thuộc quyền sở hữu cho cơ quan nhà nước. Nghị định 165/2025/NĐ-CP Điều 8 khoản 1 nói rõ việc cung cấp này là tự nguyện, và với dữ liệu cá nhân thì phải có sự đồng ý của chủ thể dữ liệu — hình ảnh nhận ra được một người là dữ liệu cá nhân (Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân 91/2025/QH15, Điều 2 khoản 1).
Ngoại lệ là Điều 18 khoản 2 Luật Dữ liệu: tổ chức, cá nhân phải cung cấp dữ liệu khi cơ quan có thẩm quyền yêu cầu, không cần chủ thể dữ liệu đồng ý, trong bốn trường hợp — ứng phó tình trạng khẩn cấp; nguy cơ đe dọa an ninh quốc gia chưa đến mức ban bố tình trạng khẩn cấp; thảm họa; phòng, chống bạo loạn, khủng bố. Yêu cầu đó phải bằng văn bản (hoặc hình thức khác có xác nhận), nêu loại dữ liệu, cơ sở pháp lý, mục đích, thời hạn và chế tài nếu không thực hiện (Nghị định 165/2025 Điều 8 khoản 2); người có thẩm quyền yêu cầu gồm Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang bộ, Chủ tịch UBND cấp tỉnh, Giám đốc Trung tâm dữ liệu quốc gia và Giám đốc Công an cấp tỉnh (khoản 6). Việc cơ quan tiến hành tố tụng yêu cầu cung cấp chứng cứ, dữ liệu điện tử trong một vụ án cụ thể là thủ tục riêng của Bộ luật Tố tụng hình sự (Điều 88 khoản 1), không phải việc kết nối camera theo Phương án.
Dù có chia sẻ hay không, chủ camera vẫn có nghĩa vụ riêng theo Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân 91/2025/QH15 (hiệu lực 01/01/2026). Với ghi hình tại nơi công cộng, Điều 32 cho phép ghi và xử lý mà không cần sự đồng ý khi nhằm bảo đảm trật tự, an toàn xã hội, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp (khoản 1 điểm a), nhưng phải thông báo để người bị ghi hình biết (khoản 2), chỉ dùng đúng mục đích (khoản 3), và chỉ lưu trong thời gian cần thiết rồi xóa, hủy (khoản 4). Bên nhận dữ liệu camera được chia sẻ phải bảo vệ dữ liệu theo Luật Dữ liệu và Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân (Phương án, mục III.3.c).
Trả lời chính thức trên Cổng Thông tin điện tử Bộ Công an (bocongan.gov.vn). Tóm tắt do vandap viết; bấm vào câu hỏi để đọc nguyên văn tại nguồn.
Không bắt buộc: kết nối camera của tổ chức, cá nhân, doanh nghiệp với Công an cấp xã theo thỏa thuận giữa các bên, trên cơ sở tự nguyện và có sự đồng ý của chủ thể dữ liệu (Luật Dữ liệu Điều 18 khoản 1, Nghị định 165/2025 Điều 8); camera xã hội hóa chỉ được mở rộng kết nối từ 01/01/2028.
Không đồng ý chia sẻ dữ liệu từ camera tự lắp đặt về Công an xã thì không bị xử phạt, vì theo Phương án đây là thỏa thuận chứ không phải nghĩa vụ; Công an cấp xã chỉ tuyên truyền, vận động, khuyến khích.
Văn bản gốc do cơ quan nhà nước công bố. Nội dung trên trang này là tóm tắt của vandap — đối chiếu điều, khoản được viện dẫn trong văn bản gốc trước khi áp dụng.